Жители все чаще говорят о давлении и принудительном переводе на управляющие компании (УК), их халатности и отсутствии какой-либо прозрачности.
История № 1. Пытаясь сохранить веру в закон и справедливость
В Мирзо-Улугбекском районе Ташкента разгорелся конфликт между жителями дома № 15 на Ц-1 и управляющей компанией Partner Servis Group 1, которая фактически силой забрала дом под свое управление.
В прошлом году жильцы дома решили перейти из своего товарищества собственников жилья (ТСЖ) "Окибат иккинчи коммунал" в другое – "Окибат биринчи коммунал". Они утверждают: cработало сарафанное радио – брошенное когда-то ТСЖ более двух лет назад возглавила новая команда, которая работала так хорошо, что дом № 15 и еще несколько других изъявили желание присоединиться к нему.
"Два дома – № 15 и № 25 – провели собрания, отказались от своих управляющих организаций и обратились к нам. Мы собрали документы, подготовили все для регистрации, но столкнулись с сопротивлением. Борьбу за эти и другие дома, которые уже были в нашем ведении, начала УК Partner Servis Group 1. Делалось это, попирая существующие законы", – рассказал председатель ТСЖ Шахобитдин Акбаров корреспонденту Podrobno.uz.
При этом действия со стороны этой управляющей компании, которые не иначе как попыткой рейдерского захвата не назовешь, начались задолго до этого.
"Еще в сентябре в наш офис пришла группа лиц. Среди них были представители этой УК во главе с Ферузой Махмарасуловой, сотрудник хокимията (ныне бывший), сотрудники РОВД и инспектор по контролю за строительством и ЖКХ. Они угрожали, требовали подписать акты приема-передачи Partner Servis Group 1 семи домов, находящихся в нашем управлении. Я отказался что-либо подписывать. Начались угрозы", – вспоминает Акбаров.
По его словам, звучали угрозы: "Не подпишете – найдем нарушения и закроем" или "взломаем офис, заберем компьютеры и документы". Инспектор по ЖКХ утверждал, что на товарищество якобы жалуются 95 % жильцов, но подтверждающих документов не предъявил. Тем временем жильцы встают на защиту своего ТСЖ. По их словам, все – от подвалов до крыш – находится в порядке, контроль осуществляется лично председателем.
После этих нападок жители обратились в Генеральную прокуратуру, Министерство строительства и ЖКХ, Олий Мажлис, Приемную президента с требованием остановить беспредел.
"Однако руководитель управляющей компании по сей день не прекращает попыток "отжать" дома подведомственные нашему ТСЖ. Дом № 15, наряду с домами №№ 13, 16 и 17, без ведома жителей был передан Partner Servis Group 1. Документы подписала руководитель их прежнего ТСЖ. Это захват – ведь переход к другой управляющей организации возможен только с согласия большинства собственников", – отметил Шахобитдин Акбаров.
Сами жители утверждают, что узнали об изменении лишь при попытке оплатить коммунальные услуги.
Справка. Согласно закону, основными принципами управления многоквартирными домами являются: свобода выбора способа управления, самоуправление, открытость, организационная и финансовая самостоятельность, отчетность перед жильцами.
"Руководитель нашего бывшего ТСЖ сказала, что у нее забрали все документы. Дала счет, чтобы оплачивать услуги новой компании. Никаких собраний по поводу перехода не было. Мы дважды пытались сами провести встречу, но представители УК не пришли. Тогда мы провели собрание и решили уйти в "Окибат биринчи коммунал"", – рассказала пенсионерка Роза Ибрагимова из дома № 15.
По ее словам, УК не спешила ни заключать договоры, ни выполнять "взятые" на себя обязательства. Однако компания не преминула повысить тариф: с 1650 до 1900 сумов за квадратный метр. Встретиться с ее представителями удалось только через 8 месяцев при попытке устранить аварийную ситуацию.
"В подвале этого дома больше двух лет текла прогнившая магистральная труба. Она обеспечивала питьевой водой большинство домов квартала. Чрезвычайная ситуация грозила не только оставить их все на несколько дней без воды, но и реальным риском обрушения дома № 15. Подвал был по щиколотку в воде, стоял невыносимый запах. Новая УК никак не реагировала, поэтому жильцы обратились к нам. Мы пригласили специалиста из водоканала, закупили все необходимое и начали ремонт", – рассказала зампред "Окибат биринчи коммунал" Татьяна Муртазаева.
Именно тогда, по ее словам, представители УК объявились – вместе с участковым и инспектором по ЖКХ. Председателя ТСЖ в итоге обвинили в проникновении в чужой подвал и оштрафовали на 5,6 миллиона сумов. Также была организована проверка всех подвальных помещений, подведомственных ТСЖ.
Жители дома № 15 вынуждены были обратиться за помощью в разные инстанции. Прошло больше месяца, однако ответ так и не поступил.
"С января мы перестали платить УК. Мы не выбирали ее и не подписывали с ней договор. Никаких работ, кроме показного покоса травы по утрам два раза в месяц, не видели. В марте всем жильцам пришли письма с уведомлением о задолженностях и угрозами судом. Недавно с карты мужа списали 1,2 миллиона – оказалось, суд прошел в мае, но нас об этом не уведомили", – сказала Роза Ибрагимова.
В аналогичной ситуации оказались и другие жильцы. Однако, по словам юристов, без официального договора, который поставщик услуг должен заключить с каждым из владельцев квартир, такие действия незаконны.
Уже несколько месяцев избранная жителями дома № 15 ТСЖ "Окибат биринчи коммунал" пытается подключить его к биллинговой системе и получить право на управление. Однако, как выяснилось, биллинг уже оформлен на Partner Servis Group 1. Предположительно, это было сделано на основании поддельных документов – протокола собрания жильцов, о котором никто из них даже не слышал.
"Как можно говорить о верховенстве закона, если суд принимает иск от УК без договора? Как можно списывать деньги с пенсионных карточек людей, у которых не спрашивали согласия на смену управляющей компании?" – возмущаются они в один голос.
Таким образом, время идет, а дом продолжает пребывать в подвешенном состоянии. И пока длится это противостояние, в подвалы течет вода, а жильцы пытаются сохранить не только контроль над своими домами, но и веру в закон и справедливость.
История № 2. Судебная тяжба, инфаркт и подделка документов
С произволом управляющей компании продолжают бороться и жители многоквартирного дома № 37 по улице Шота Руставели в Яккасарайском районе. Напомним, осенью 2023 года редакция Podrobno.uz уже публиковала материал, в котором рассказывала о многочисленных проблемах, с которыми они столкнулись. Спустя почти два года ситуация приобрела новые, более тревожные черты.
Через некоторое время после публикации жильцам все-таки удалось выйти из состава прежней управляющей компании – "Коммуналчи сервис". К ним присоединились и жильцы дома № 39, положение у которых было практически такое же. Однако свобода от управляющего произвола длилась недолго: вскоре Яккасарайский хокимият вернул дома под управление этой же организации.
Возмущенные жители обратились в Комитет по защите прав потребителей, Народную приемную президента, Министерство строительства и ЖКХ. Ответы поступили не от всех: агентство обращение проигнорировало, а представитель Народной приемной лишь направил их в районную прокуратуру. Там пообещали разобраться – и на этом все закончилось.
Единственное ведомство, проявившее заинтересованность, – Министерство строительства и ЖКХ, благодаря которому жильцы вернули свое право на выбор управляющей организации.
"Надо отдать должное министерству и лично замминистра Озоде Джураевой. Она и ее команда посетили дома, выслушали жалобы жителей. Нашим вопросом занималась специальная комиссия, на заседание которой пригласили и директора "Коммуналчи сервис", но он не явился. В итоге было принято решение о возвращении домов под управление "Файзи уй" – ранее избранной нами УК", – говорится в сообщении жителей редакции Podrobno.uz.
Но "Коммуналчи сервис" не сдалась. Ее руководитель подал иск в районный суд, обвинив жильцов в подделке документов. Судебное разбирательство длилось долго и завершилось победой жителей. Попытка УК оспорить решение в городском суде была отклонена.
Параллельно им был инициирован еще один суд – против одной из жительниц, владелицы подвального помещения. Первая инстанция встала на сторону УК, но апелляция в городском суде изменила решение в пользу гражданки. Последнее заседание по этому делу прошло 29 мая.
"За весь этот период мы столкнулись с попытками давления, клеветой, подделкой документов и «особенностями» судебной системы – недобросовестностью некоторых судей и адвокатов. Тем временем глава прежней УК продолжает угрожать подачей кассаций в Верховный суд и жалоб в Генпрокуратуру", – отметили жители.
Избранная ими новая УК пока не может приступить к полноценному управлению домом – нет доступа к основополагающим документам, в том числе о кредите на 1,5 миллиарда сумов, а также финансово-хозяйственной отчетности. Жильцы, в свою очередь, намерены подать обращения в прокуратуру, чтобы добиться прозрачности и аудита. По их словам, деньги, собранные обманным путем прежней УК, до сих пор им не возвращены. В связи с этим у них появились задолженности перед новой УК.
Отмечается, что ситуация сказалась и на здоровье людей: один из жильцов перенес инфаркт, владелица подвала – тяжелую операцию на фоне стресса. Сейчас за ней ухаживают родственники.
История № 3. Проблемные клиенты
С последствиями перехода в новую управляющую компанию столкнулись также жильцы и предприниматели, чьи офисы находятся в доме № 46 восьмого квартала Юнусабада. Началось все с недовольства работой прежнего ТСЖ. На фоне нарастающего скандала и жалоб хокимият предложил альтернативу – переход в управляющую компанию.
"В 2023 году мы добровольно проголосовали за переход в Fortuna Komunservice Group, поверив обещаниям о прозрачности, улучшении обслуживания и профессионализме. Однако спустя время стало ясно: мы оказались в еще более сложной ситуации", – рассказал предприниматель, владеющий офисом в этом доме.
По его словам, команда УК не обеспечивает надлежащее исполнение взятых на себя обязательств. Да и на контакт там идут неохотно: обращения жильцов и владельцев помещений остаются без ответа, либо им приходят формальные отписки – в нарушение закона "Об обращениях граждан".
"Двор подметают время от времени, зимой снег не чистится вовсе. Сухое дерево, представлявшее опасность, убиралось почти полтора года – и то по нашей собственной инициативе и за наш счет. Работ нет даже на бумаге", – добавил собеседник.
Интересно, но в типовых договорах, которая Fortuna Komunservice Group предлагает своим клиентам, не прописаны конкретные обязательства УК, сроки исполнения и объем услуг. Пункт об ответственности за неисполнение также отсутствует.
"Получается парадокс: договор есть, а конкретных обязательств в нем – нет. Формально это соглашение, по сути – пустой лист бумаги. Последний договор мы не подписали именно по этой причине – попросили доработать. На это нам ответили: сами сделайте. Даже договора не хотят в порядок привести. Работают из рук вон плохо, хотя по штату у них есть и юрист, и бухгалтер", – отметил предприниматель.
Зато повышать тарифы на свои услуги в компании не забывают.
"Из цифровой системы мы узнали, что осенью 2024 года цена повысилась с 1500 до 2500 сумов за квадратный метр. Письменного предупреждения об этом не было, детального обоснования также не последовало, хотя мы делали официальный запрос", – рассказал собеседник.
Но главное, отмечает он, – полное отсутствие финансовой прозрачности. Смета расходов за все это время так и не предоставлена. Данные о поступивших взносах, статьях затрат и планах работы не публикуются ни на информационных стендах, ни в цифровой системе Mening Uyim, куда все УК обязаны загружать отчетность.
"Мы не понимаем, куда уходят деньги, за что мы платим. Без открытых цифр это просто сбор средств без обязательств. Ни один уважающий себя бизнес не согласится работать по такой модели. И граждане не должны", – подчеркнул собеседник.
В совокупности все это оставляет жителей без надлежащего сервиса, лишает прозрачности финансовых потоков и ставит под вопрос законность предъявляемых платежей. Удивительно, но вместо того, чтобы решать проблемы, руководство компании – семейная пара, возглавляющая Fortuna Komunservice Group", – называет тех, кто требует законности, "трудными" и "проблемными клиентами".
Таким образом, ситуация с домом № 46 становится еще одним примером того, как даже добровольный переход в УК на деле превращается в потерю контроля со стороны собственников. Как следствие, это только укрепляет недоверие к системе управляющих компаний, которые по сути своей являются коммерческими организациями, работающими на получение прибыли.
Экспертное мнение: "Реформа требует доработки"
Анализируя три описанные истории, можно выделить ключевые мотивы управляющих компаний (УК). Очевидно, главная цель многих компаний – не стремление предложить людям качественный сервис, для них они – не заказчики услуг, а лишь источник денежного дохода.
И таких историй – сотни. Согласно исследованию движения "Юксалиш", в Узбекистане более 42 тысяч многоквартирных домов, и около 90 % из них обслуживаются 820 частными управляющими компаниями. Лишь небольшой процент – товариществами собственников жилья, собственниками на самоуправлении, а также другими учреждениями и организациями. Но зачастую жители даже не знают, кто управляет их домами.
Как подчеркивается в результатах опроса, проведенного в феврале 2025 года с акцентом на управляющие компании, несмотря на реформы, в сфере сохраняются серьезные системные проблемы. Почти 36 % респондентов оценили деятельность своих УК как неудовлетворительную. Почти 44 % заявили, что при установлении размера ежемесячных платежей их мнение не учитывалось, а 27 % сообщили, что деньги собираются, несмотря на отсутствие каких-либо услуг.
Изучение ситуации на местах выявило, что подвалы часто не очищаются от мусора, в домах не проводится текущий ремонт фасадов, прилегающие территории не благоустраиваются – все это обязанности управляющих компаний.
Особое внимание в "Юксалиш" обратили на факты принудительного выбора управляющей компании без согласия жильцов. В частности, в 2024 году, Яшнабадский хокимият в Ташкенте передал УК свыше 1000 домов без проведения открытого конкурса и без учета мнения жителей, аналогичные случаи зафиксированы и в других районах столицы.
В отчете подчеркивается, что многие УК не отчитываются перед жителями даже дважды в год, как того требует законодательство, а больше 30 % опрошенных заявили, что после передачи дома в управление сервисной компании не увидели никаких изменений.
На этом фоне эксперты предлагают реформу:
обеспечить непосредственное участие собственников в выборе УК;
обязать УК предоставлять отчетность;
отменить практику фиксированных обязательных платежей, не подкрепленных реальными услугами, и перейти к рыночному механизму ценообразования;
ограничить число домов под управлением одной компании;
создать онлайн-портал для контроля качества;
провести полную инвентаризацию деятельности УК и разработать предложения по устранению системных проблем с учетом мнения населения.
Таким образом, прошло уже более двух лет с начала реформы, но вместо обещанной прозрачности и конкурентной среды Узбекистан столкнулся с новой системой давления. Практика показывает: вместо добровольного выбора УК на местах часто происходит принуждение, нередко с участием административного ресурса и при полном игнорировании воли самих жильцов.
При этом Минстрой в ответ на периодически всплывающие в Сети факты нарушений признает, что вмешательство в деятельность избранных народом органов управления незаконно и должно караться. Однако, судя по всему, некоторые просто не слышат этого. Потому люди продолжают судиться и отстаивать свои права, теряя при этом здоровье и время.
Будет ли поставлена точка в этой затянувшейся истории? Ответ на этот вопрос зависит не столько от жильцов, сколько от того, готовы ли государственные институты обеспечить исполнение собственных законов, гарантировать людям право выбора и, наконец, положить конец беспределу в управлении домами.