Генеральной прокуратурой Узбекистана подготовлен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан»*.
Этот проект, направленный на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, подготовлен совместно с Министерством юстиции, в котором уже более 15 лет эффективно действует Управление по защите прав предпринимателей. Этот орган обладает и активно использует инструменты правовой защиты, нормотворчества и мониторинга правоприменения, непосредственного воздействия на регулирующие и отраслевые структуры управления, вносит достаточно серьезный вклад в устранение препятствий развитию бизнеса.
- Значение предложенного проекта отражается в его содержании, - комментирует документ Полянте СВЕШНИКОВ, член фракции УзЛиДеП в Законодательной палате парламента. – В нем всего 14 статей, но они отражают столь важные для субъектов предпринимательства вопросы организации, ведения и защиты бизнеса.
Изменения и дополнения вносятся в 7 кодексов - Уголовный, Уголовно-процессуальный, Хозяйственный процессуальный, Таможенный, Налоговый, Земельный и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности. Предложения коснулись и 5 законов - «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О банкротстве» и «О государственной таможенной службе».
Выделю ряд важнейших дополнений. Часть вторая статьи 181 Уголовно-процессуального кодекса будет отражать ситуацию, когда в случае полного возмещения причиненного материального ущерба не будет применяться наказание в виде лишения свободы. Часть четвертая ст. 184 этого же кодекса будет дефинировать ситуацию, когда лицо освобождается от наказания в случае полной уплаты налогов и других обязательных платежей на умышленно сокрытую, заниженную прибыль (доход).
Статьей 2062 кодекса будет отмечено, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, то есть нарушение установленного законодательством порядка и сроков государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, неправомерный отказ в госрегистрации субъекта предпринимательской деятельности либо уклонение от его регистрации, необоснованный отказ и ограничение в применении льгот и преференций, ограничение права применения принципа «одно окно» при выдаче документов разрешительного характера, истребование излишних документов при открытии расчетного счета, нарушение установленного порядка проведения проверок, ограничение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности, а равно иное ограничение его самостоятельности, совершенное:
а) с причинением особо крупного ущерба;
б) в интересах организованной группы;
в) ответственным должностным лицом -
наказываются штрафом от 300 до 500 минимальных размеров зарплаты.
Статья 11 Закона «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» будет дополнена частью четвертой, отмечающей, что краткосрочная проверка проводится в течение одного рабочего дня. Следующая краткосрочная проверка по вопросам соблюдения правил торговли и сдачи наличной выручки в течение года может проводиться исключительно на основании решения специального уполномоченного органа.
В статью 301 Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» введено положение о том, что госорганы, их должностные лица обязаны в пределах своей компетенции разъяснять порядок применения льгот и преференций, предоставленных законодательством, осуществлять учет лиц, имеющих льготы, а также обеспечивать применение этих льгот.
Представляется, что в случае принятия законопроекта в данной редакции, предусматриваемые нормы защиты предпринимательской деятельности придадут новый импульс в развитии бизнеса, убирая бюрократические препоны и гармонизируя деловой климат в стране, способствующего росту общего благосостояния народа Узбекистана.