Анонимный опрос 560 госслужащих Узбекистана (в том числе руководителей) показал, что 57,3% из них привлекаются к сверхурочной работе. 81,7% заявили, что им за это не доплачивают. В стране уже много лет предпринимаются попытки ограничить привлечение к сверхурочной работе и излишние собрания.

Общенациональное движение «Юксалиш» опубликовало результаты анонимного опроса среди государственных служащих Узбекистана о том, насколько соблюдается режим труда на их рабочем месте.

В опросе участвовали 560 госслужащих: 21,4% опрошенных — представители министерств и ведомств, 27% — органов государственной власти на местах, 12,1% — правоохранительных органов и 39,5% — сотрудники других госорганов и организаций.

376 респондентов (67,6%) — мужчины, 180 (32,4%) — женщины. 69% (385 человек) — рядовые госслужащие, специалисты, 31% (172 человека) представляют руководящий состав.

Результаты изучения

Опрос показал, что большая часть респондентов, или 57,3%, привлекаются к сверхурочной работе. В том числе 36,8% заявили, что ежедневно работают дополнительно 1−2 часа, 13,9% отметили, что работают до 22:00, 6,6% сообщили, что остаются на работе до полуночи. 42,3% госслужащих сообщили, что работают по 8 часов в день, как предусмотрено в трудовом законодательстве.

Статья 262 Трудового кодекса устанавливает, что сверхурочная работа оплачивается не ниже чем в двойном размере. Только 13,3% респондентов отметили, что работодатели оплачивают их сверхурочную работу в двойном размере. Большая их часть работает в центральных аппаратах органов государственного управления.

81,7% участников опроса сообщили, что им не доплачивают за сверхурочную работу.

По какой причине госслужащим приходится работать сверхурочно? На этот вопрос 47,7% респондентов ответили, что сверхурочная работа связана с повышенным объёмом работы, 22,8% — с чрезмерным количеством различных избыточных поручений, 17,6% сообщили, что перегружены работой вне своих обязанностей, затягиванием собраний и совещаний, а 12% отметили, что вынуждены оставаться на работе, пока не уйдёт руководитель.

Отдельно был изучен вопрос проведения излишних собраний и затягивания времени совещаний как одного из факторов сверхурочной работы на госслужбе. Выяснилось, что 31,6% респондентов не участвуют в собраниях, 41,3% до 4 часов в неделю проводят на собраниях и совещаниях, 11,4% — по 5−7 часов, а 15,8% — более 8 часов.

Согласно исследованию, практика проведения большого количества собраний и совещаний больше распространена в Бухарской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.

Рабочие выходные

У госслужащих в стране в основном пятидневная рабочая неделя. Однако сотрудники нередко находятся на работе в выходные дни (субботу и воскресенье), а иногда и в праздничные дни.

Опрос показал, что 35,2% респондентов регулярно работают по выходным, 29,5% — иногда, 35,3% — не работают по выходным.

53,4% (299 человек) участников опроса заявили, что ежегодно выходят в отпуск и полноценно отдыхают весь указанный период. В то же время 26,2% респондентов сообщили, что не могут уйти в полноценный отпуск, их отзывают из отпуска, а 20,4% отметили, что им оформляют документы на отпуск, но они продолжают работать без отдыха.

«Приведённых выше цифр, конечно, недостаточно для полного отражения ситуации в целом по стране, однако они подтверждают наличие случаев несоблюдения трудового законодательства на государственной службе», — считают в «Юксалиш».

Сверхурочная работа вредна

«Организация эффективной и профессиональной деятельности в государственных органах и организациях во многом зависит от условий, созданных для сотрудников, и правильного распределения их нагрузки», — отмечают авторы исследования.

В Трудовом кодексе, который недавно был принят в новой редакции, а также в законе «О государственной гражданской службе» закреплено, что для госслужащего в госоргане устанавливается пятидневная рабочая неделя, а продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать 40 часов (т. е. не более 8 часов в день).

Совместное исследование Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда доказало, что сверхурочная работа имеет негативные последствия для здоровья человека. В 2016 году во всём мире от инсульта и ишемической болезни сердца умерли 745 тысяч человек, работающих более 55 часов в неделю. Согласно исследованию, этот показатель на 29% выше, чем в 2000 году, и около 72% таких смертей приходится на мужчин.

По результатам исследования был сделан вывод, что работа 55 часов в неделю и более увеличивает риск инсульта на 35% и риск ишемической болезни сердца на 17%.

По мнению специалистов, работа без отдыха вызывает у сотрудников стресс. Кроме того, люди, которые много времени проводят на работе, не в состоянии уделять достаточно времени воспитанию детей. В результате стабильность в семье подрывается. Воздействие таких факторов на общество ещё не оценено, и негативное влияние может быть более масштабным.

ВОЗ и МОТ рекомендуют правительствам принять строгие меры по запрещению сверхурочной работы, а работодателям и профсоюзам предусмотреть в коллективных договорах гибкий график работы, который не должен превышать 55 часов в неделю.