В последние годы в Узбекистане произошли значительные изменения - иностранные инвесторы сочли бизнес-среду страны более привлекательной, а правительство вложило большие суммы для улучшения своей репутации в глазах международного сообщества.

Но, несмотря на то, что страна зарекомендовала себя как зарождающаяся демократия, ситуация с правами человека остаётся серьёзно ограниченной, особенно с точки зрения гражданского общества и основных свобод, таких как свобода выражения мнений, свобода мирных собраний и свобода ассоциаций. Поскольку Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк посещает Узбекистан на этой неделе, эти вопросы очень актуальны.

ЗАМОЛЧАЛ В НАКАЗАНИЕ ЗА СВОЮ РАБОТУ ПО ЗАЩИТЕ ЗАКЛЮЧЁННЫХ

Один из тех, чья правозащитная деятельность привела к проблемам, - активист и независимый журналист Азиз Юсупов. Он работал над документированием нарушений прав женщин и детей в тюрьмах. В конце сентября прошлого года Юсупов был арестован в своей родной Фергане, всего через несколько дней после того, как запросил польскую визу для поездки на конференцию по человеческому измерению в Варшаве, организованную Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. Юсупову предъявили обвинение в хранении наркотиков и поместили в следственный изолятор.

Его арест вызвал международный резонанс. В частности, арест Юсупова раскритиковала Мэри Лоулор, специальный докладчик ООН по вопросу о правозащитниках. Мы в МППЧ (Независимая неправительственная организация, основанная в 2008 г. Базирующаяся в Брюсселе, МППЧ тесно сотрудничает с группами гражданского общества из разных стран для поднятия вопросов защиты прав человека на международном уровне, отстаивая права уязвимых сообществ – ред.) считаем, что обвинения были политически мотивированы и выдвинуты для того, чтобы положить конец его правозащитной деятельности. В декабре 2022 года Юсупов был признан виновным в хранении наркотиков и приговорён к пяти годам ограничения свободы. Хотя он избежал тюрьмы, условия его приговора суровые: в течение пяти лет ему не разрешается посещать публичные мероприятия, пользоваться интернетом, ограничены его контакты с окружающими. Ему также придётся пройти курс лечения от предполагаемой наркозависимости. Очевидно, что наложенные на него ограничения будут означать, что он не сможет продолжать свою правозащитную деятельность.

СИСТЕМНОЕ ДАВЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Власти фактически заставили замолчать не только правозащитников, таких как Юсупов, но и многочисленных блогеров, журналистов и активистов.

Давление на гражданское общество носит системный характер.

В 2022 году правительство приняло постановление, которое вынуждает НПО с иностранным финансированием сотрудничать с государственными органами в реализации проектов, что полностью подрывает независимость НПО. Независимые НПО также постоянно сталкиваются с проблемами при попытке получить юридическую регистрацию. Например, правозащитнику и бывшему политзаключённому Агзаму Тургунову 11 раз отказывали в регистрации его правозащитной организации «Дом прав человека» на надуманных основаниях.

СВОБОДА СЛОВА ОСТАЁТСЯ ПОД УГРОЗОЙ

Рейтинг Узбекистана в глобальном индексе свободы прессы организации «Репортёры без границ» за последние два года несколько улучшился - со 157-го до 133-го места из 180. (Улучшение рейтинга связано не с улучшением ситуации в самом Узбекистане, а только с изменением самой методологии исследований, используемой «Репортёрами» – ред.) Значительные риски за критику официальной политики или должностных лиц.

Средства массовой информации часто становятся жертвами кибератак, как это было в случае с интернет-изданием AsiaTerra после того, как в прошлом году оно сообщило о скандальном расследовании, связанном с обвинениями в адрес высокопоставленных чиновников и дочери президента Мирзиёева. Следствие также привело к иску о диффамации, поданному чиновником, который был главным героем расследования.

НЕОБХОДИМО ВНИМАНИЕ К ОКРОВАВЛЕННОМУ КАРАКАЛПАКСТАНУ

Прошлым летом страну потрясли массовые протесты в Каракалпакстане против предложенных конституционных поправок, призванных лишить регион суверенного статуса. Репрессии со стороны государства повлекли за собой применение чрезмерной силы против мирных демонстрантов, в результате чего по меньшей мере 21 человек погиб и 270 получили ранения. Сотни были произвольно задержаны. Власти также на месяц отключили доступ к интернету в регионе, и даже сейчас, спустя много месяцев, интернет там работает с перебоями.

Среди многих задержанных, которым предъявлены уголовные обвинения, были известные журналисты и блогеры. 31 января 22 человека осуждены Бухарским областным судом по необоснованным обвинениям, которые, по-видимому, были выдвинуты в отместку за поддержку протестов. В их числе Даулетмурат Тажимуратов, известный юрист и блогер, которого без достоверных доказательств вины осудили за «захват власти» и «свержение конституционного строя». Тажимуратов был приговорён к 16 годам лишения свободы, несмотря на то, что открыто призывал к мирным акциям протеста и был против массовых беспорядков. «Давайте делать это мирным путём», - сказал он на видеозаписи, показания которой суд проигнорировал.

Известную видеожурналистку Лалагуль Каллыханову приговорили к семи годам лишения свободы после признания вины и раскаяния (ошибка, в действительности она получила 8 лет условно, с испытательным сроком на 3 года – ред.). Насилие против протестующих в Каракалпакстане прошлым летом не должно быть заметено под ковёр. Мы обеспокоены тем, что до сих пор не было проведено беспристрастное и эффективное расследование событий июля прошлого года.

Полная история того, что именно произошло в Каракалпакстане, ещё не обнародована, но тот факт, что Верховный комиссар ООН по правам человека решил посетить Нукус в Каракалпакстане во время своего визита на этой неделе, посылает сильный сигнал беспокойства по поводу ситуации в регионе.

Мы надеемся, что визит Верховного комиссара в Узбекистан прольёт свет на проблемы, с которыми сталкивается страна в выполнении своих международных обязательств в области прав человека и основных свобод. Обязательства, которые необходимо выполнять, если Узбекистан действительно идёт по пути реформ, как утверждает правительство.