Депутаты Узбекистана приняли в первом чтении законопроект, ужесточающий ответственность за нерациональное потребление электроэнергии и газа. Наказание также предлагается распространить на ИП, а протоколы смогут оформлять в том числе сотрудники МВД и МЧС. 12 депутатов выступили против документа.

В Узбекистане планируется внести изменения в законодательство, чтобы усилить контроль над использованием электроэнергии, газа и нефтепродуктов. Депутаты на заседании 24 июня приняли соответствующий законопроект в первом чтении.

Начальник Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа Ильхом Нигматуллаев, выступая в Законодательной палате Олий Мажлиса, сообщил, что в стране наблюдается неэффективность в пресечении случаев нецелевого расходования энергоресурсов.

газ, ильхом нигматуллаев, кизилгул косимова, узэнергоинспекция, электроэнергия, энергосбережение

Он сообщил, что в 2024 году выявлено 17,6 тысячи случаев нерационального потребления электроэнергии индивидуальными предпринимателями и 7,6 тысячи случаев нарушения правил использования газа в качестве топлива или сырья.

«В рамках борьбы с нерациональным использованием ресурсов было проведено свыше 8000 мероприятий, однако оформлено всего 1279 административных протоколов. Более 7300 случаев остались без реагирования, потому что они касаются индивидуальных предпринимателей», — сказал Нигматуллаев.

Он привёл пример с торговыми точками на рынке электроники «Малика».

«Простой пример: на рынке „Малика“ стоят два магазина рядом. У обоих днём горит освещение, то есть энергия расходуется впустую. Один из них зарегистрирован как ООО, другой — как ИП. К первому мы можем применить административное воздействие согласно законодательству, а ко второму — нет. Эту проблему мы также включили в новый законопроект», — заявил глава инспекции.

Согласно проекту закона, «Узэнергоинспекция» получит чётко прописанные полномочия по оформлению правонарушений, связанных с топливно-энергетическими ресурсами.

Кроме того, индивидуальные предприниматели будут включены в число субъектов, подпадающих под действие статей 100 (расточительное расходование электрической и тепловой энергии) и 103 (нарушения, связанные с использованием газа в качестве топлива или сырья) Кодекса об административной ответственности.

Сотрудникам органов внутренних дел, инспекторам профилактики и инспекторам МЧС предлагается предоставить право составлять протоколы за бесхозяйственное использование электрической энергии для освещения.

Более того, ответственность за такие нарушения в Уголовном кодексе и КоАО предлагается усилить.

Нигматуллаев пояснил необходимость передачи этих полномочий:

«Сегодня в стране насчитывается около 500 тысяч юридических потребителей. А в нашей инспекции по республике работают всего 160 сотрудников. Мы физически не можем охватить всех. Поэтому предлагается наделить такими полномочиями также сотрудников МВД и МЧС, которые уже присутствуют в регионах», — заявил он.

Законопроект вызвал вопрос у депутата от фракции Народно-демократической партии Кизилгул Косимовой, которая выразила обеспокоенность тем, что акцент делается на ужесточении санкций, а не на профилактике.

«Во всём мире акцент делается на правовое просвещение. Насколько эффективно увеличение штрафов в борьбе с правонарушениями? На чём основано их повышение? Учитывались ли доходы населения? Сейчас, например, 10-кратный размер БРВ уже составляет 4 млн 120 тысяч сумов», — отметила она.

Парламентарий указала, что во всём мире приоритет отдаётся профилактике и повышению правового сознания граждан. «Насколько целесообразно увеличивать штрафы в такое время? Не будет ли это чрезмерным бременем для населения? И можно ли гарантировать, что повышение штрафов действительно предотвратит нарушения?» — задалась вопросом она.

Косимова предложила пересмотреть текст законопроекта:

«Пусть расширяются полномочия профилактических инспекторов, вводится механизм ответственности для индивидуальных предпринимателей. Но санкции, на мой взгляд, нужно оставить без изменений», — заявила она.

Глава «Узэнергоинспекции» заявил, что для предпринимателей и потребителей предоставлены свыше 17 преференций по экономии энергоресурсов.

По его словам, число нарушений в этой сфере растёт, поэтому предложено ужесточить санкции (повысить штрафы).

«В качестве меры воздействия нужно сформировать у населения и потребителя понимание, что нарушать закон — это неправильно», — считает Ильхом Нигматуллаев.

За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 107 депутатов, 12 выступили против, 7 воздержались и ещё 5 не голосовали. Документ теперь будет рассмотрен во втором чтении перед отправкой в Сенат.

В августе прошлого года президент подписал закон «Об экономии энергии, её рациональном использовании и повышении энергоэффективности». В законе прописываются меры ответственности за нарушения в сфере энергосбережения.

Размер штрафа за использование электроосвещения сверх нормы, без производственной нужды, бесцельное освещение в дневное время составит 50% стоимости электроэнергии.